{"id":2476,"date":"2021-02-02T18:47:06","date_gmt":"2021-02-02T17:47:06","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&#038;p=2476"},"modified":"2021-07-06T09:34:14","modified_gmt":"2021-07-06T07:34:14","slug":"don-giacomo-panizza-rim","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/don-giacomo-panizza-rim\/","title":{"rendered":"Riforma in Movimento: intervista a Don Giacomo Panizza"},"excerpt":{"rendered":"<p>All\u2019interno del progetto di ricerca Riforma in Movimento si vuole creare un dialogo con le istituzioni, per accompagnare la Riforma del Terzo Settore nella sua crescita il pi\u00f9 possibile positiva e adeguata. Don Giacomo Panizza, Presidente di Comunit\u00e0 Progetto Sud, condivide l\u2019esperienza della sua associazione nell&#8217;iter attuativo della Riforma del Terzo Settore.<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":0,"template":"","categories":[31],"tags":[],"themes":[121,126],"target":[63,23,21,27,39,20,41,26,22,25,62],"profiling":[],"class_list":["post-2476","opinions","type-opinions","status-publish","hentry","category-riforma","themes-amministrazione-e-fiscalita","themes-norme-e-leggi","target-associazione","target-associazioni-di-promozione-sociale","target-comitati","target-cooperative-sociali","target-ente-in-costituzione","target-enti-filantropici-e-filantropia-istituzionale","target-ets","target-fondazioni","target-imprese-sociali","target-ong-osc","target-onlus"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Intervista a Don Giacomo Panizza - Italia non profit<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Don Giacomo Panizza, Presidente di Comunit\u00e0 Progetto Sud, condivide l\u2019esperienza della sua associazione nell&#039;iter attuativo della Riforma del Terzo Settore\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/don-giacomo-panizza-rim\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Intervista a Don Giacomo Panizza - 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Il Titolo III del Codice del Terzo settore, tratta \u201cDel volontariato e dell\u2019attivit\u00e0 di volontariato\u201d dall\u2019art. 17, ma iniziando gi\u00e0 al comma 1) parla esplicitamente degli \u201centi che possono avvalersi di volontari (\u2026) e di essi devono tenere un apposito registro\u201d. <strong>Le associazioni di volontariato che storicamente hanno aperto la strada al farsi del Terzo settore, vengono prefigurate immediatamente come \u201cfunzionali ad altro\u201d<\/strong>. Pi\u00f9 preoccupante, \u00e8 la nuova definizione di volontariato derivante dal comma 2) dello stesso art. 17, con il quale si \u201csupera\u201d la finalit\u00e0 unica assegnata alle attivit\u00e0 di volontariato dalla legge 266\/1991, ma \u201cstravolge\u201d l\u2019originale finalit\u00e0 del volontariato rispetto a quelle possibili di tutti gli altri enti del terzo settore. Detto comma 2) assegna ulteriori finalit\u00e0 alle attivit\u00e0 di volontariato, inquadrandole \u201cin favore della comunit\u00e0 e del bene comune, per promuovere risposte ai bisogni delle persone e delle comunit\u00e0 beneficiarie, esclusivamente per fini di solidariet\u00e0\u201d. I termini utilizzati non sono affatto sinonimi della \u201csolidariet\u00e0\u201d intesa dalla legge 266 in consonanza con la solidariet\u00e0 scritta nella Costituzione italiana. <strong>Essi aggiungono ulteriori significati affidando cos\u00ec al \u201cnuovo\u201d volontariato finalit\u00e0 non cogenti rimuovere le disuguaglianze e costruire equit\u00e0 tra i cittadini.<\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma. Crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Si richiamano tutti e tre, ma in questa fase storica di crisi in vari sensi ritengo importante organizzarsi per la sostenibilit\u00e0.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novit\u00e0, opportunit\u00e0 ed adempimenti della Riforma del Terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il ruolo \u00e8 stato l\u2019accompagnamento all\u2019adeguamento degli statuti dei vari enti componenti la rete, differenti tra loro quali associazioni non riconosciute, volontariato e cooperative sociali, ma anche alle variazioni statutarie, fusioni, ecc.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<br \/>\n<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pi\u00f9 che impegnativo \u00e8 stata snervante la lungaggine dell\u2019implementazione del Codice, oltretutto non ancora finita del tutto. La fatica \u00e8 connessa alle incertezze rimaste riguardanti gli aspetti economici e finanziari.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>L&#8217;avvio della Riforma \u00e8 stata l&#8217;occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura\u00a0 giuridico e organizzativa della sua associazione?<br \/>\n<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, e questo ha portato a decisioni sul versante del consolidamento della struttura giuridica.<\/span><\/p>\n<h2><\/h2>\n<h2><b>Ritiene che gli art.55 e 56 del CTS, nonch\u00e9 la recente sentenza n.131\/2020 della Corte costituzionale possano aprire per la sua organizzazione nuove opportunit\u00e0 di dialogo istituzionale, nonch\u00e9 l&#8217;avvio degli strumenti di co-programmazione e co-progettazione con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec. L\u2019<strong>Associazione Comunit\u00e0 Progetto Sud<\/strong> aveva avviato modalit\u00e0 similari in seguito all\u2019art. 7 (Istruttorie pubbliche per la coprogettazione con i soggetti del terzo settore) del Decreto del Presidente Del Consiglio dei Ministri, del 30 Marzo 2001, per promuovere \u201cinterventi innovativi e sperimentali\u201d in collaborazione con diversi comuni d\u2019Italia. <strong>L\u2019esperienza di utilizzare strumenti di co-programmazione e co-progettazione<\/strong> operando in rete con altri enti del terzo settore, unitamente ai comuni interessati a co-costruire welfare territoriali e coinvolgenti anche altri Enti locali, il terzo settore, le scuole, l\u2019associazionismo dell\u2019arte e dello sport e del tempo libero, fino a valorizzare le responsabilit\u00e0 sociali delle imprese, <strong>ha prodotto cultura e idealit\u00e0<\/strong> per\u00f2, purtroppo, ha incontrato ostacoli frapposti in gran parte dagli Enti locali stessi, un po\u2019 provocati da decisori politici e di pi\u00f9 da parte di burocrati. Gli artt. 55 e 56 del CTS e la sentenza 131\/2020 sono in linea con il DPCM del 30 Marzo 2001 (derivato dalla legge 328\/2000), perfezionano le modalit\u00e0 del dialogo istituzionale da utilizzare in taluni rapporti intercorrenti tra Primo e Terzo settore. <strong>Mi auguro che quella politica propensa al mero governo e non alla \u201cgovernance\u201d<\/strong>, e quella burocrazia che interpreta come merci e non beni gli interventi e i servizi sociali, rispettino appieno queste leggi della Repubblica e il ruolo delle formazioni sociali componenti del Terzo settore.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>La ministra Catalfo ha recentemente annunciato la prossima approvazione del Regolamento delle &#8220;attivit\u00e0 diverse&#8221;. Pensa che questa innovazione, contenuta nell&#8217;art. 6 del CTS, possa facilitare lo sviluppo di &#8220;attivit\u00e0 diverse&#8221; nella sua organizzazione, come leva per finanziare le attivit\u00e0 di interesse generale?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec. Infatti <strong>di recente il mio ente ha adeguato lo Statuto associativo anche in questo senso<\/strong>, seppur un simile adeguamento sia avvenuto gi\u00e0 in relazione al Decreto legislativo 460\/97 sulle Onlus il quale consentiva l\u2019esercizio di \u201cattivit\u00e0 connesse\u201d a quelle istituzionali se destinate al reperimento di fondi necessari per il finanziamento di esse stesse qualora esplicitamente previste statutariamente. <strong>Abbiamo, dunque, aggiunto un breve elenco di \u201cattivit\u00e0 diverse\u201d<\/strong> poich\u00e9 per partecipare a certi bandi nazionali, europei e internazionali talune attivit\u00e0 \u201cspecifiche\u201d da poter svolgere devono necessariamente risultare scritte nello Statuto dell\u2019ente che gareggia, ma non tutte sono presenti nell\u2019art. 5 del CTS. Ad esempio, richiamo la tratta degli esseri umani, talune categorie di disabilit\u00e0 e di malattie rare per le quali \u00e8 previsto un curriculum di esperienza, la partecipazione a enti, associazioni o istituzioni per il perseguimento di creazione del lavoro o di sviluppo del territorio, e cos\u00ec via.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Le linee guida sul bilancio sociale sproneranno gli enti (anche quelli non obbligati) ad utilizzare il bilancio sociale come strumento di rendicontazione e di relazione con gli stakeholder?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, <strong>la costruzione del bilancio sociale ci risulta utile e anche invogliante<\/strong> per i componenti delle organizzazioni a movente ideale. Intravvedono con pi\u00f9 facilit\u00e0 il valore aggiunto delle attivit\u00e0 svolte e le ricadute sociali e culturali sul territorio. Sperimentiamo da tempo la \u201cbella fatica\u201d di arricchire il bilancio economico e finanziario attraverso il bilancio sociale e constatiamo che ne scaturiscono maggiori consapevolezze e interconnessioni tra le attivit\u00e0, tra queste e il territorio, e l\u2019economia, e le professioni, e le politiche sociali e le scelte culturali dell\u2019associazione stessa come anche le politiche sociali pubbliche in pi\u00f9 aspetti. <strong>Riscontriamo lo stesso giudizio di utilit\u00e0 e di qualit\u00e0 dell\u2019utilizzo del bilancio sociale da parte di organizzazioni piccole, di gruppi di volontariato e di enti di recente costituzione<\/strong>. L\u2019aggiunta del bilancio sociale apporta letture di valore aggiunto che supera i concetti prestazionistici svolti dalle attivit\u00e0 di presa in carico, di prevenzione, cura e riabilitazione. Questo impatto sociale positivo \u00e8 divenuto pi\u00f9 cosciente e informato operando e monitorando il periodo di pandemia da Covid-19 dell\u2019anno 2020.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della riforma del terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Monitoraggio e valutazione dialogica sono certamente opportuni.<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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