{"id":2544,"date":"2021-03-03T17:18:10","date_gmt":"2021-03-03T16:18:10","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&p=2544"},"modified":"2021-07-06T09:20:06","modified_gmt":"2021-07-06T07:20:06","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-placido-putzolu","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-placido-putzolu\/","title":{"rendered":"Riforma in Movimento: intervista a Placido Putzolu"},"excerpt":{"rendered":"

All\u2019interno del progetto di ricerca Riforma in Movimento si vuole andare a creare un dialogo con le istituzioni per accompagnare la Riforma del Terzo Settore nella sua crescita il pi\u00f9 possibile positiva e adeguata. Il Dott. 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Questo passaggio \u00e8 molto importante perch\u00e9, fino all\u2019entrata in vigore del CTS le materie non direttamente regolate dalla Legge speciale 3818\/1886 sono state \u201ccompensate\u201d, secondo criteri di interpretazione analogica, dalla legislazione cooperativistica. <\/span><b>Attraverso il CTS \u00e8 ora possibile, invece, individuare le fonti normative di riferimento per le Societ\u00e0 di mutuo soccorso in maniera pi\u00f9 chiara e certa<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Inoltre, il CTS dedica alle Societ\u00e0 di mutuo soccorso specificatamente gli articoli 42, 43 e 44 (Capo VI del Titolo V) che risolvono, nella sostanza e nella forma, alcune questioni di particolare interesse per la mutualit\u00e0 in un contesto normativo proprio e coerente. Anche il Decreto 15 settembre 2020 n. 106 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali pubblicato in G.U. n. 261 del 21 ottobre 2020, attuativo del Registro unico nazionale del Terzo Settore (Decreto RUNTS), contribuisce alla definizione di un quadro giuridico pi\u00f9 organico per le Societ\u00e0 di mutuo soccorso, andando a colmare diverse lacune normative del settore.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 l\u2019elemento che pi\u00f9 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La <\/span><b>numerosit\u00e0 dei decreti attuativi<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e la<\/span><b> lentezza nella produzione normativa<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Si veda\u00a0 in proposito l\u2019avvio operativo del RUNTS e, pi\u00f9 direttamente collegato al mutuo soccorso, il tema della vigilanza, per la quale noi auspichiamo un coordinamento tra Ministero del lavoro e Ministero dello sviluppo economico al quale sono sottoposte le Societ\u00e0 di mutuo soccorso che superano i requisiti \u201csoglia\u201d di cui all\u2019art. 44, co. 2 del CTS.<\/span><\/p>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La sostenibilit\u00e0 con particolare riferimento agli artt. 7, 70 e 79 del CTS. Occorre <\/span><b>promuovere tra gli ETS la consapevolezza e la competenza rispetto all\u2019opportunit\u00e0 di organizzare attivit\u00e0 e iniziative<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> (celebrazioni, ricorrenze, campagne di sensibilizzazione \u2026) volte alla raccolta fondi, anche attraverso la cessione o erogazione di beni di modico valore o di servizi in conformit\u00e0 alle linee guida che il Ministero adotter\u00e0 con apposito decreto, e alla possibilit\u00e0 di somministrare alimenti e bevande in occasione di particolari eventi o manifestazioni.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novit\u00e0, opportunit\u00e0 ed adempimenti della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La Fimiv ha predisposto un <\/span><b>Vademecum del CTS<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> allo scopo di <\/span><b>fornire un concreto supporto alle Societ\u00e0 di mutuo soccorso<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> per l\u2019acquisizione della qualifica di Ente del Terzo Settore (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">ETS<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">) ai sensi del D.Lgs. 117\/2017-CTS. Pi\u00f9 recentemente abbiamo integrato il Vademecum con le previsioni riguardanti le Societ\u00e0 di mutuo soccorso e presenti nel Decreto RUNTS. Con altrettanta puntualit\u00e0 abbiamo provveduto e trasmettere alle nostre associate le indicazioni rispetto alla redazione del bilancio di esercizio e del bilancio sociale, in coerenza con le linee guida approvate dal Ministero e condivise dal Consiglio Nazionale del Terzo Settore. Inoltre, <\/span><b>monitoriamo la pubblicazione delle circolari esplicative<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> emanate dalla DG del Ministero del lavoro per informare tempestivamente le associate sulle questioni di interesse.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c8 stata piuttosto impegnativa <\/span><b>l\u2019interlocuzione con la DG del Ministero del lavoro<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> per il recepimento nel Decreto RUNTS delle specificit\u00e0 del nostro settore nella parte relativa all\u2019iscrizione nel medesimo Registro delle Societ\u00e0 di mutuo soccorso. Infatti, le Societ\u00e0 di mutuo soccorso presentano due fattispecie di provenienza: Societ\u00e0 di mutuo soccorso (mutue sanitarie) iscritte al Registro Imprese della Camera di commercio, sezione imprese sociali (vigilate dal Ministero dello sviluppo economico), e Societ\u00e0 di mutuo soccorso storiche e territoriali, esonerate dalla suddetta iscrizione in quanto presentano una raccolta contributiva annua non superiore a 50 mila euro e non gestiscono fondi sanitari ai sensi dell\u2019art. 44, co. 2 del CTS.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>L’avvio della Riforma \u00e8 stata l’occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura giuridica e organizzativa della sua associazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019avvio della Riforma \u00e8 stata l\u2019occasione non tanto per un ripensamento della missione associativa, quanto per un <\/span><b>adeguamento organizzativo della Federazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Infatti abbiamo tenuto conto della connotazione dualistica intervenuta nel nostro corpo associato tra le due fattispecie di cui al punto precedente ovvero societ\u00e0 pi\u00f9 orientate all\u2019assistenza di prossimit\u00e0 e alle attivit\u00e0 culturali, con entrate contributive annue inferiori ai 50 mila euro, e societ\u00e0 a marcata e prevalente vocazione di sussidiariet\u00e0 socio-sanitaria con ricavi superiori a tale soglia. Inoltre, la Fimiv dovr\u00e0 <\/span><b>adeguare la sua strumentazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> per sostenere e sviluppare la missione e l\u2019organizzazione in coerenza con il riconoscimento di Rete associativa con iscrizione nell\u2019apposita sezione del RUNTS.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Ritiene che gli art.55 e 56 del CTS, nonch\u00e9 la recente sentenza n.131\/2020 della Corte costituzionale possano aprire per la sua organizzazione nuove opportunit\u00e0 di dialogo istituzionale nonch\u00e9 l’avvio degli strumenti di co-programmazione e co-progettazione con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, con particolare riguardo alle Societ\u00e0 di mutuo soccorso di minori dimensioni ma <\/span><b>radicate nel territorio<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e <\/span><b>vicine ai bisogni<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> delle persone.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Le regole e gli adempimenti previsti per l\u2019iscrizione al RUNTS saranno secondo lei uno sprone al miglioramento gestionale degli enti ed alla trasparenza verso le istituzioni ed i cittadini?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sicuramente saranno uno sprone per il <\/span><b>miglioramento gestionale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e potranno determinare un allineamento nelle prassi e nella redazione dei bilanci.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>La ministra Catalfo ha recentemente annunciato la prossima approvazione del Regolamento delle “attivit\u00e0 diverse”. Pensa che questa innovazione, contenuta nell’art. 6 del CTS, possa facilitare lo sviluppo di “attivit\u00e0 diverse” nella sua organizzazione, come leva per finanziare le attivit\u00e0 di interesse generale?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pi\u00f9 che lo sviluppo, auspichiamo che la <\/span><b>messa a regime delle attivit\u00e0 diverse possa incontrare le esigenze<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> delle molte Societ\u00e0 di mutuo soccorso storiche che hanno bisogno di mettere a reddito i patrimoni immobiliari intergenerazionali di cui sono in possesso.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, infatti lo sta facendo il Forum del Terzo Settore, alla quale Fimiv aderisce fin dalla sua costituzione.<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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