{"id":2547,"date":"2021-03-05T16:07:24","date_gmt":"2021-03-05T15:07:24","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&p=2547"},"modified":"2021-07-06T09:11:46","modified_gmt":"2021-07-06T07:11:46","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-stefano-granata","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-stefano-granata\/","title":{"rendered":"Riforma: intervista a Granata, Presidente di Confcooperative Federsolidariet\u00e0"},"excerpt":{"rendered":"

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Per me uno degli aspetti pi\u00f9 innovativi della Riforma \u00e8 stato il <\/span><b>concetto di impresa sociale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, che diventa una sorta di evoluzione di ci\u00f2 che adesso \u00e8 la cooperazione sociale e che ne apre il perimetro. Un altro punto innovativo \u00e8 senza dubbio il <\/span><b>Servizio Civile Universale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, le varie forme di servizio civile sono da sempre un bacino dove il mondo delle cooperative sociali trova nuove risorse e innovazione, e il nuovo servizio civile universale rappresenta quindi per noi una grande conquista.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 l\u2019elemento che pi\u00f9 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sempre rimanendo sul piano dell\u2019impresa sociale, l\u2019elemento che pi\u00f9 mi preoccupa \u00e8 <\/span><b>la sua definizione fiscale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. L’impresa sociale in questo momento secondo me \u00e8 una grandissima opportunit\u00e0, non solo per il mondo della cooperazione sociale, ma per il nostro paese in generale. Per\u00f2 purtroppo se non c’\u00e8 una definizione dell’impianto fiscale dell’impresa sociale rimane un’opportunit\u00e0 mozzata.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Io penso che da questo punto di vista la riforma abbia dato spazio in maniera sostanziosa a questi tre elementi, parlo sempre dal punto di vista del fattore impresa sociale. Mi soffermerei di pi\u00f9 sul<\/span><b> tema della partecipazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, elemento che \u00e8 stato molto implementato anche attraverso l\u2019impresa sociale. Per chi viene dall’esperienza della cooperativa sociale “una testa, un voto”, quindi molto radicale come termine di partecipazione, oggi l’impresa sociale rappresenta una veste pi\u00f9 moderna della partecipazione. Non \u00e8 semplicemente una partecipazione data dal principio capitario dentro la societ\u00e0, ma da tanti istituti che riconoscono sia alle persone fisiche che alle persone giuridiche di poter partecipare. Infatti l’impresa sociale p<\/span><b>otrebbe essere tranquillamente una forma societaria<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> anche di partecipazione pubblica e privata. Direi che questo \u00e8 un punto di grande evoluzione. E guardando al panorama europeo, anche dal punto di vista legislativo, \u00e8 probabilmente una delle formule pi\u00f9 evolute e pi\u00f9 moderne.<\/span><\/p>\n<div class=\"no-preview\"><\/div>\n<h2><b>Qual \u00e8 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novit\u00e0, opportunit\u00e0 ed adempimenti della riforma del Terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">In quanto federazione di rappresentanza ci siamo assunti un<\/span><b> ruolo di informazione e di accompagnamento<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> sia durante l\u2019elaborazione della Riforma che nelle fasi successive. Durante l\u2019elaborazione poich\u00e9 alcuni elementi della Riforma erano per noi essenziali poich\u00e9 andavano a toccare i punti costitutivi della cooperazione sociale, movimento che in Italia ha raggiunto dei numeri significativi anche nel panorama internazionale. Nei passaggi successivi invece abbiamo fatto un lavoro di aggiornamento importante, partendo dai livelli nazionali e arrivando a coinvolgere anche i livelli pi\u00f9 territoriali.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c8 stato molto impegnativo. Siamo stati chiamati, nelle nostre funzioni di rappresentanza, a dare dei<\/span><b> contributi durante la riforma<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, spesso e volentieri con audizioni, incontri, dibattiti e quant’altro. Siamo stati chiamati in causa perch\u00e9 ci riguardava in prima persona come partecipanti del movimento della cooperazione sociale e in quanto <\/span><b>ente rappresentante<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ci ha visto molto impegnati, e anche molto coinvolti, soprattutto nello sviluppo e nell’incrocio della cooperazione sociale con l’impresa sociale.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>L’avvio della riforma \u00e8 stata l’occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura\u00a0 giuridico e organizzativa della sua associazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Lo \u00e8 stata per il movimento della cooperazione sociale in generale, che in termini molto semplici, ha rimesso a fuoco quella che era <\/span><b>la mission della cooperazione sociale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> che negli anni si era persa, un po’ dovuto anche allo stimolo dal mercato pubblico. Questo \u00e8 stato fatto soprattutto riponendo la domanda nel senso dell’oggi. Oggi c’\u00e8 una domanda diversa da quella di 20 o 30 anni fa, quando \u00e8 nata la cooperativa sociale, e quindi in qualche maniera \u00e8 stata l’occasione per attualizzare la mission. Inoltre, in termini associativi per la nostra federazione, si \u00e8 aperta una questione molto diversa. Noi abbiamo sempre rappresentato la forma cooperativa, oggi invece l\u2019apertura anche all\u2019impresa sociale, che non \u00e8 detto sia in forma cooperativa, ci ha costretti a <\/span><b>rivederci anche dal punto di vista organizzativo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> ad aprirsi a forme nuove.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Ritiene che gli art.55 e 56 del CTS , nonch\u00e9 la recente sentenza n.131\/2020 della Corte costituzionale possano aprire per la sua organizzazione nuove opportunit\u00e0 di dialogo istituzionale nonch\u00e9 l’avvio degli strumenti di co-programmazione e co-progettazione con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il rapporto con la Pubblica Amministrazione negli ultimi anni si \u00e8 molto basato su un sistema competitivo dove alla base troviamo la gara d\u2019appalto.<\/span><b> La riforma introduce un nuovo strumento, un elemento pi\u00f9 collaborativo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0 Questo elemento collaborativo, che \u00e8 tipico del terzo settore, ricostruisce una relazione tra soggetti pubblici e privati. Per\u00f2 rappresenta solo un punto di partenza, non di arrivo. Come tutti gli strumenti nuovi, deve essere conosciuto, posseduto e diffuso. Bisogna avere le competenze per poterlo applicare. Siamo arrivati a un punto importante da dove si pu\u00f2 riparte, bisogna poi, sia dal pubblico che dal privato, avere le competenze per utilizzare questo strumento nella maniera pi\u00f9 corretta o pi\u00f9 proficua<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>La riforma ha previsto la nascita delle “reti associative”. Come valuta questa innovazione? E in che modo\u00a0 le reti associative potranno assolvere ai nuovi compiti a loro attribuiti?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Da ogni punto di vista, oggi chi non si aggrega e non costruisce reti, pur magari avendo delle eccellenze di per s\u00e9, mostra un po’ il suo punto debole. <\/span><b>Se non sei in grado di costruire reti sei poco efficace<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Quindi la nascita delle reti associative rappresenta un aspetto innovativo e molto interessante, che per\u00f2 come tutte le cose va saputo dosare bene, non bisogna autorizzarlo solo per la sua strumentalit\u00e0. Spesso e volentieri si costruiscono reti associative che sono per\u00f2 prive di contenuto, solo se le reti associative vengono impregnate di un contenuto e di una mission, al di l\u00e0 del bene strumentale, rappresentano uno strumento davvero innovativo.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>L\u2019emergenza che stiamo vivendo ha fatto crescere nuovi bisogni che la Riforma del Terzo Settore non aveva previsto di coprire, o per i quali non ha strumenti adeguati?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">In verit\u00e0, secondo me,<\/span><b> non si \u00e8 capito ancora a pieno della potenzialit\u00e0 della Riforma<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ci sono alcuni punti espliciti e chiari al pubblico, ma ci sono anche punti che lasciano il campo aperto. Proprio su questi ultimi le realt\u00e0 del Terzo Settore non hanno ancora capito a pieno la potenzialit\u00e0 intrinseche della Riforma, un po’ anche perch\u00e9 mancano ancora dei decreti attuativi, elementi definitivi e chiarificatori. Durante l’emergenza ho assistito a <\/span><b>innovazioni molto utili <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">che tranquillamente possono essere rivestite all’interno della Riforma, ma magari a volte non c’\u00e8 pienamente consapevolezza di questo perch\u00e9 c’\u00e8 ancora scarsit\u00e0 di conoscenza e di padronanza degli elementi di innovazione. Un esempio abbastanza banale \u00e8 il documento del recovery, l\u2019ultimo presentato. Qualcuno lamentava che in questo si parlava poco di Terzo Settore, in verit\u00e0 se uno legge attentamente ci sono tantissimi titoli sui quali pu\u00f2 interagire col Terzo Settore grazie ai nuovi strumenti forniti dalla Riforma. Anche qui \u00e8 essenziale l’aggregazione ovviamente.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della riforma del terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Direi proprio di s\u00ec. Pi\u00f9 che gli effetti della Riforma,<\/span><b> io parlerei del “post Riforma” ormai<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, perch\u00e9 continuare a parlare di Riforma si ha l’impressione che siamo tutti ancora fermi al giorno in cui \u00e8 stata promulgata e invece secondo me delle evoluzioni ci sono state, soprattutto dal punto di vista di chi \u00e8 direttamente sul campo. In particolare, anche costretti dall’emergenza pandemica, alcune associazioni si sono evolute e sono cambiate, queste in particolare secondo me andrebbero monitorate. Capire quanti cambiamenti ci sono stati \u00e8 importante, non solo per un dato statistico, storico o di narrativa, ma soprattutto di orientamento su quelle che possono essere delle indicazioni per il futuro.<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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