{"id":2566,"date":"2021-03-12T15:24:07","date_gmt":"2021-03-12T14:24:07","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&p=2566"},"modified":"2021-07-06T09:22:36","modified_gmt":"2021-07-06T07:22:36","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-vincenzo-manes","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-vincenzo-manes\/","title":{"rendered":"Riforma in Movimento: intervista a Vincenzo Manes"},"excerpt":{"rendered":"

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Rispetto al passato, questa novit\u00e0 consente di fare chiarezza e ordine in una materia che spesso \u2013 per la sua frammentazione \u2013 ha subito le conseguenze di una scarsa considerazione. Cos\u00ec invece si ottiene, per mezzo di una definizione abbastanza estensiva ma non per questo meno precisa, di riconoscere al Terzo Settore una identit\u00e0 giuridica specifica. Un altro elemento da sottolineare, che consegue al riconoscimento giuridico, \u00e8 la <\/span><b>diversa prospettiva che il Codice introduce nel rapporto con la pubblica amministrazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, centrale e locale, nei termini di una responsabilizzazione dei soggetti civici come soggetti che possono contribuire al perseguimento di obiettivi di interesse generale. Al Terzo Settore viene riconosciuta una funzione \u201cpubblica\u201d che rende giustizia del suo ruolo e corregge la pigra sovrapposizione tra interesse generale e amministrazione pubblica da cui per lungo tempo siamo stati condizionati. Rispetto a questi due elementi, il resto degli interventi introdotti dalla nuova legislazione ha una portata molto meno ambiziosa e serve pi\u00f9 che altro a fare ordine tra provvedimenti e norme accumulatisi nel tempo.<\/span><\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 l\u2019elemento che pi\u00f9 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul\/riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A parte il necessario completamento degli atti necessari a rendere esecutivo tutto il nuovo impianto normativo, attraverso l\u2019emanazione dei decreti attuativi ancora mancanti, il singolo elemento che potrebbe mettere a rischio le innovazioni legislative introdotte dalla riforma a mio avviso potrebbe essere <\/span><b>la scarsa preparazione dei soggetti che dovranno impegnarsi nell\u2019attuazione della co-programmazione e co-progettazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Sul piano dei principi, specie dopo la sentenza della Corte costituzionale 131\/2020, il quadro \u00e8 ormai sufficientemente chiaro; pi\u00f9 complessi saranno invece i problemi da affrontare nell\u2019applicazione concreta, se non interverranno una serie di azioni (di formazione, di disseminazione, di scambio e valutazione delle esperienze concrete) necessarie perch\u00e9 sia la pubblica amministrazione che gli enti di Terzo Settore siano messi in grado di tradurre in prassi corrente il principio dell\u2019amministrazione condivisa. \u00c8 un processo che potrebbe richiedere anni e, soprattutto, che necessita di essere accompagnato da una serie di interventi e azioni affermative per generare e consolidare una nuova cultura amministrativa, abbastanza robusta da confrontarsi senza complessi di inferiorit\u00e0 con le pratiche tradizionali, in cui la PA agisce in base al principio di comando e controllo, pi\u00f9 che con una logica collaborativa.<\/span><\/p>\n<div class=\"no-preview\"><\/div>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sostenibilit\u00e0 e trasparenza non possono essere considerati elementi esclusivi degli enti di Terzo Settore. Ormai sempre pi\u00f9 sono visti come aspetti costitutivi dell\u2019identit\u00e0 di ogni impresa o organizzazione che agisca responsabilmente. Quindi <\/span><b>non sono, a mio avviso, aspetti che caratterizzano in maniera originale la riforma <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">e pertanto la loro applicazione dovrebbe essere misurata su prassi e metriche comuni, anche a livello internazionale. Mentre la democraticit\u00e0, per come il nuovo quadro legislativo definisce il Terzo Settore, \u00e8 una caratteristica che si applica solo ad alcune forme organizzative (ad es associazioni e cooperative) e non ad altre (ad es imprese sociali e fondazioni): quindi non pu\u00f2 essere definito un asse principale della Riforma.<\/span><b> Considero importante che il perimetro del Terzo Settore sia stato tracciato in modo da comprendere tutte queste forme organizzative<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, indipendentemente dalla loro struttura di governance, e pertanto non considero rilevante distinguerle in funzione del livello di democraticit\u00e0.<\/span><\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Fondazione Italia Sociale \u00e8 nata nell\u2019ambito degli atti della Riforma (legge delega) e pertanto ha seguito il suo processo nelle diverse fasi,<\/span><b> assumendo come una delle proprie priorit\u00e0 il costante aggiornamento sull\u2019evoluzione degli atti normativi<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Per questo motivo, peraltro, ha contribuito a dare vita a TerzJus in qualit\u00e0 di socio fondatore. <\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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