{"id":2569,"date":"2021-03-12T15:28:52","date_gmt":"2021-03-12T14:28:52","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&#038;p=2569"},"modified":"2021-07-06T09:15:39","modified_gmt":"2021-07-06T07:15:39","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-enrico-maria-borrelli","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-enrico-maria-borrelli\/","title":{"rendered":"Riforma: intervista a Borrelli, Presidente di Amesci"},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Servizio Civile, un terreno di impegno importante del Terzo Settore che rappresenta una delle innovazioni della Riforma: nella sua intervista per il progetto Riforma in Movimento, il Presidente di Amesci condivide la sua esperienza e visione sul cambiamento in atto.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"template":"","categories":[143,31,140],"tags":[],"themes":[126],"target":[],"profiling":[],"class_list":["post-2569","opinions","type-opinions","status-publish","hentry","category-interviste","category-riforma","category-rubriche","themes-norme-e-leggi"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.6 - 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Si \u00e8 inteso dare organicit\u00e0 a tutto il mondo del non profit, nelle sue diverse sfaccettature, oltre che un aggiustamento di tutti i vari ambiti del Terzo Settore. Pi\u00f9 in dettaglio, <\/span><b>indiscutibilmente lo \u00e8 anche la novit\u00e0 del servizio civile universale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, poich\u00e9 rappresenta un terreno di impegno importante del Terzo Settore, creando la possibilit\u00e0 di approfondire una serie di interventi generali sulle politiche relative alla gestione di questo strumento.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 l\u2019elemento che pi\u00f9 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul\/riforma del Terzo Settore?<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La mia preoccupazione si concentra sul Codice del Terzo Settore, ma poi sfocia a cascata su altre parti della riforma, ed \u00e8 il fatto che <\/span><b>non si sia riusciti a riconoscere pienamente l\u2019attivit\u00e0 non lucrativa come attivit\u00e0 di interesse realmente generale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, e quindi necessariamente di carattere non commerciale. Molto spesso le riforme sono accompagnate da una forte attenzione alle possibilit\u00e0 di inganno, ai \u201cfurbi\u201d della situazione, che per\u00f2 numericamente risultano essere sempre molto inferiori rispetto ai soggetti corretti, e la riforma del terzo settore non \u00e8 stata da meno. <\/span><b>Questo fa ricadere su ognuno di noi una serie di oneri che in realt\u00e0 non sarebbero necessari<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e che inevitabilmente gravano sulla quotidianit\u00e0 di tutti. Quindi un codice del terzo settore, che se da un lato apre alla possibilit\u00e0 di riconoscere come attivit\u00e0 di interesse generale quello che fa il terzo settore, dall&#8217;altra parte ne chiede una verifica non sempre congrua e congruente e ponendo determinati obblighi di verifica e una serie di limiti. Questo in un qualche modo mette a rischio il terzo settore. Agli enti del terzo settore si richiede di applicare una logica di impresa, pi\u00f9 manageriale, ma allo stesso tempo vengono frenate e limitate.<\/span><\/p>\n<div class=\"no-preview\"><\/div>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La <\/span><b>trasparenza<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00e8 senza dubbio un elemento importante, per\u00f2 non trovo che lo stato dovesse entrare cos\u00ec nel merito degli obblighi di trasparenza di un&#8217;organizzazione estroflessi verso tutta la comunit\u00e0. La trasparenza verso lo stato, quindi da un punto di vista giuridico, fiscale, contributivo, e via dicendo, \u00e8 assolutamente imprescindibile, <\/span><b>quella nei confronti della comunit\u00e0 la trovo in parte utile e in parte inutilmente eccessiva<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, fino al punto da poter risultare addirittura nociva.<\/span><b> Penso che il tema della sostenibilit\u00e0 sia quello che deve essere maggiormente promosso<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Sul lato della sostenibilit\u00e0 ambientale e sociale reputo che la riforma abbia agito anticipando anche i tempi rispetto all\u2019attuale panorama politico, mi auspico che adesso ci si concentri maggiormente sulla sostenibilit\u00e0 economica.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novit\u00e0, opportunit\u00e0 ed adempimenti della riforma del Terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le parlo sia come rappresentante di Amesci che del Forum Nazionale del Servizio Civile. <\/span><b>Nella fase istruttoria della riforma abbiamo condiviso con tutta la rete gli esiti della forte collaborazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, molto intensa e leale avuta con il governo. <\/span><b>Con l\u2019arrivo dei nuovi governi si \u00e8 interrotta completamente la conversazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, ed \u00e8 rimasto esclusivamente il forum del terzo settore come interlocutore utile per il settore.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Riagganciandomi alla domanda precedente, nella fase istruttoria \u00e8 stato abbastanza semplice, mentre nelle fasi successive, e non voglio puntare il dito contro nessuno perch\u00e9 i governi successivi si sono trovati a dover affrontare una riforma non creata da loro, \u00e8 diventato pi\u00f9 difficile seguire l\u2019iter della riforma.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>L&#8217;avvio della riforma \u00e8 stata l&#8217;occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura\u00a0 giuridico e organizzativa della sua associazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Parlando come Amesci, s\u00ec. Essendo Amesci un\u2019APS, una realt\u00e0 non basata puramente sul volontariato, ma che porta avanti anche attivit\u00e0 pi\u00f9 affini a quelle dell\u2019impresa sociale <\/span><b>questa riforma ha sicuramente aiutato una riflessione interna<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Che ha portato come risultato la futura<\/span><b> trasformazione di Amesci in una fondazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Questo perch\u00e9 avendo dato un\u2019organicit\u00e0 al Terzo Settore, ci consente di permanere nello stesso ambito di attivit\u00e0 e di relazioni istituzionali, trasformandoci in un soggetto di natura giuridica diversa, sicuramente pi\u00f9 aderente alle attivit\u00e0 e allo spirito dell&#8217;organizzazione. Prima non avrei potuto fare questo passaggio perch\u00e9 avrei dovuto rinunciare ad una serie di opportunit\u00e0 e di possibilit\u00e0.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Le regole e gli adempimenti previsti per l\u2019iscrizione al RUNTS saranno secondo lei uno sprone al miglioramento gestionale degli enti ed alla trasparenza verso le istituzioni ed i cittadini?<\/b><b>\u00a0<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, imporranno dei nuovi obblighi di trasparenza, non so quanto siano per\u00f2 utili perch\u00e9 la trovo una <\/span><b>trasparenza molto pi\u00f9 burocratica che una trasparenza sostanziale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Le regole di iscrizione e i documenti di trasparenza richiesti non rappresentano un buon modo per intercettare i malfunzionamenti, presenti nel Terzo Settore come in qualunque altro contesto. Appesantiscono semplicemente chi ha sempre onestamente fatto il suo con ulteriori oneri e preoccupazioni.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>La riforma ha previsto la nascita delle &#8220;reti associative&#8221;. Come valuta questa innovazione? E in che modo\u00a0 le reti associative potranno assolvere ai nuovi compiti a loro attribuiti?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019introduzione delle reti \u00e8 una cosa molto positiva, <\/span><b>quello che mi dispiace \u00e8 che si siano cancellate le associazioni di carattere nazionale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, che pur non numerosissime, erano per\u00f2 organizzazioni che avevano agli occhi della propria comunit\u00e0 tutte le caratteristiche per qualificarsi come reti nazionali. In questo modo si vanno ad equiparare associazioni che hanno sempre avuto un carattere nazionale con piccole associazioni, e non mi sembra del tutto giusto, quando bastava banalmente tenere l\u2019accezione di associazione nazionale. Per quanto riguarda<\/span><b> i compiti attribuiti alle reti penso che si debba valutare a tempo debito<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Positivi ovviamente tutti i compiti che tendono alla promozione, alla condivisione e al networking, e su questo punto di vista reputo le reti associative straordinariamente interessanti. Se per\u00f2 le reti verranno sovraccaricate con oneri di vigilanza, oltre all\u2019incombenza dei numeri da gestire, salta fuori anche l\u2019incognita del sostegno economico necessario alle reti per adempiere ai nuovi compiti. A chi rimarr\u00e0 in carico?\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>La Riforma del Terzo settore, con il decreto legislativo 40\/2017, ha comportato significativi cambiamenti nel sistema di accreditamento e nella gestione del servizio civile da parte degli Enti. Come valuta queste innovazioni?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le innovazioni introdotte dalla riforma sono molto interessanti e molto ambiziose, quello su cui stiamo avendo difficolt\u00e0, aspetto legato ai cambi di governo, \u00e8 l<\/span><b>a mancanza dell\u2019interpretazione autentica di queste innovazioni<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Reputo molto <\/span><b>positiva l\u2019ambizione a renderlo uno strumento universale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, aprendo a tutti i giovani la possibilit\u00e0 di fare questa esperienza e andando a rispondere all\u2019esigenza di educare i ragazzi ad essere parte di una comunit\u00e0 di cui non sono soltanto fruitori ma parte attiva. Molto interessante \u00e8 anche il <\/span><b>ritrovato ruolo centrale dello Stato nell\u2019organizzazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> di questo strumento. Accanto a questo sottolineo per\u00f2 che corriamo il rischio che le regioni riavanzino nuovamente pretese di entrare in maniera pi\u00f9 significativa nella gestione del servizio civile. Reputo che questo strumento debba rimanere unico, omogeneo e condotto da un livello centrale dello Stato. Mi sento inoltre di sottolineare che spesso si parla del fatto che il sistema di servizio civile vada stabilizzato con finanziamenti continui e potenziato rispetto alla comunit\u00e0 che ne beneficia e verso i giovani in modo da estrarne esperienze sempre pi\u00f9 formative. Lo stato \u00e8 in grado di fornire un supporto continuo o molti oneri incombono sulle stesse organizzazioni che gi\u00e0 affannano a causa della totale assenza di sostegno economico?<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della riforma del terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sono assolutamente necessari sia il monitoraggio, poich\u00e9 <\/span><b>aiuta a tenere viva l&#8217;attenzione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> sulle cose che si stanno facendo, sia la valutazione, poich\u00e9 essendo una legge nuova \u00e8<\/span><b> necessario fare una valutazione costante<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> di questa riforma proprio per capire quante cose necessitano di aggiustamenti e quante sono state create correttamente fin dall&#8217;inizio.<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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