{"id":2578,"date":"2021-03-15T15:41:46","date_gmt":"2021-03-15T14:41:46","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&p=2578"},"modified":"2021-07-06T09:18:51","modified_gmt":"2021-07-06T07:18:51","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-gianluigi-de-palo","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-gianluigi-de-palo\/","title":{"rendered":"Riforma in Movimento: intervista a Gianluigi De Palo"},"excerpt":{"rendered":"

All\u2019interno del progetto di ricerca Riforma in Movimento si vuole andare a creare un dialogo con le istituzioni per accompagnare la Riforma del Terzo Settore nella sua crescita il pi\u00f9 possibile positiva e adeguata. Il Dott. 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A questa si aggiunge <\/span><b>l\u2019istituzione del Consiglio nazionale del Terzo Settore<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, al quale e\u0300 affidata sostanzialmente la governance del sistema. Altro elemento significativo e\u0300 il riordino complessivo del settore che riguarda tutti i soggetti del volontariato sociale, dalle piu\u0300 piccole associazioni alle imprese sociali alle cooperative anche di grandi dimensioni. E tra le novita\u0300 non voglio dimenticare l\u2019introduzione dei c.d. titoli di solidarieta\u0300.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Qual e\u0300 l\u2019elemento che piu\u0300 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><b>\u00a0<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">Un aspetto critico riguarda certamente <\/span><b>le norme sull\u2019ordinamento interno degli Enti piu\u0300 piccoli del Terzo Settore<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, che nel loro insieme costituiscono la reale e prima rete di solidarieta\u0300 del nostro Paese. Basti pensare alle piccole spontanee associazioni presenti nei quartieri delle nostre citta\u0300 o dei piccolissimi comuni o borghi di cui l\u2019Italia e\u0300 ricca. Sarebbe stata <\/span><b>opportuna una suddivisione tra queste e il resto degli enti piu\u0300 strutturati e organizzati<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Anche la disciplina delle \u2018reti associative\u2019 desta qualche seria perplessita\u0300. Insomma, sara\u0300 inevitabile, per questo aspetto, un\u2019attenta riflessione e rivisitazione sotto il profilo operativo e funzionale.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2>Sostenibilita\u0300, trasparenza e democraticita\u0300 sono gli assi principali su cui si e\u0300 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La trasparenza<\/span><b> e\u0300 un bene sempre e comunque<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Evita di farci trovare davanti a realta\u0300 ambigue e scongiura il verificarsi di casi come quelli delle false associazioni. Interessante anche la novita\u0300 del bilancio sociale, anche se bisogna vedere come verra\u0300 sviluppato nella prassi. Per questi aspetti sara\u0300 fondamentale il ruolo che assumera\u0300 il Consiglio nazionale. Per gli altri libri contabili bisognera\u0300 adeguarsi, pur consapevoli che molti dei piccoli enti non sono attrezzati per le novita\u0300.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2>Qual e\u0300 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novita\u0300, opportunita\u0300 ed adempimenti della Riforma del Terzo Settore?<\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Abbiamo ampiamente discusso sul decreto legislativo, sia in sede di Consiglio direttivo, sia con le nostre molte associazioni. Abbiamo dato indicazioni puntuali alle sollecitazioni che ci sono pervenute,<\/span><b> individuando dove possibile un percorso standard e comune per i necessari adeguamenti<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Inevitabilmente, alcuni enti hanno provveduto a un loro studio approfondito, in ragione sia della loro diffusione e presenza territoriale sia della loro natura. Molte associazioni socie del Forum<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">hanno una lunga storia alle spalle: sono loro stesse gia\u0300 una rete e sono piuttosto sollecite nell\u2019adeguarsi alle novita\u0300 legislative. Anche i Forum regionali, che godono di un\u2019ampia autonomia, sono stati coinvolti nell’adeguamento alle nuove norme in questo agevolati dall\u2019assistenza fornita dal Forum nazionale.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Quanto e\u0300 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nelle fasi di approvazione abbiamo constatato<\/span><b> poca attenzione a rendere pubblico il dibattito istituzionale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, per far comprendere a tutti la portata della riforma. Insomma, c\u2019e\u0300 stata poca attenzione, forse dipendente da una scarsa comunicazione istituzionale. Nella fase di emanazione del decreto legislativo solo gli enti piu\u0300 informati e pronti hanno saputo dare un contributo di idee e di contenuti. Molto piu\u0300 difficile e\u0300 stato seguire tutti i decreti attuativi, e certamente le molte proroghe non hanno contribuito ad una piena consapevolezza del cambiamento sia tra gli enti sia tra la popolazione.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>L’avvio della riforma \u00e8 stata l’occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura\u00a0 giuridico e organizzativa della sua associazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Quanto alla missione, devo dire che la famiglia c\u2019e\u0300 sempre stata e ci sara\u0300 sempre. Su questo assunto si basa la nostra azione. Essere dalla parte della famiglia e\u0300 un compito duro e splendido, ma costante nel tempo. Quindi no, non abbiamo avuto particolari stimoli dalla riforma. Certamente,<\/span><b> le nuove regole ci hanno imposto di ripensare alcune finalita\u0300 in modo diverso<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, o meglio l\u2019interpretazione della normativa ha dato a noi come penso anche ad altri l\u2019occasione di reinterpretare la propria missione calibrando le attivita\u0300 sui punti focali previsti. <\/span><b>Piu\u0300 complicato e\u0300 stato l\u2019adeguamento alla normativa quanto a struttura interna<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, organizzazione associativa e via dicendo. E\u0300 un percorso che abbiamo intrapreso nella convinzione che se sapremo essere pronti a questa \u2018sfida\u2019 potremo proseguire la nostra attivita\u0300 con maggior forza e con basi piu\u0300 solide. Abbiamo incontrato alcune difficolta\u0300, che immagino comuni alla maggioranza degli enti. Soprattutto se parliamo di enti con centinaia di soci tra tutte le ramificazioni nazionali, alle quali si aggiungono i 20 Forum regionali e decine di Forum provinciali e comunali.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Ritiene che gli art.55 e 56 del CTS , nonche\u0301 la recente sentenza n.131\/2020 della Corte costituzionale possano aprire per la sua organizzazione nuove opportunita\u0300 di dialogo istituzionale nonche\u0301 l’avvio degli strumenti di co-programmazione e co- progettazione con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Anche la co-programmazione e la co-progettazione <\/span><b>avevano e hanno bisogno di una sistematizzazione omogenea in ambito nazionale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, che a seguito delle diverse disposizioni regionali e\u0300 oggi disomogenea, creando anche condizioni di poca trasparenza. Cio\u0300, pero\u0300, non vuol dire \u201cgabbia regolamentare\u201d che mortifichi le specificita\u0300 territoriali e soprattutto le piccole e spesso spontanee realta\u0300 comunitarie che nascono nei vari territori. Pertanto, bene ha deciso la Corte costituzionale che con la sentenza 131\/2020 ha <\/span><b>evidenziato la \u201cprofonda socialita\u0300\u201d che i nostri territori da sempre hanno saputo esprimere<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> attraverso \u201cazioni positive e responsabili\u201d messe in atto prima ancora che i sistemi pubblici di welfare.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Come valuta la definizione sul piano normativo della figura del “volontario”? Il nuovo status del volontario definito dal Codice puo\u0300 essere uno strumento utile a qualificare meglio l’opera dei volontari?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Come ho gia\u0300 detto era necessario un intervento di chiarificazione e definizione del sistema e quindi anche dei volontari che ne sono i protagonisti, pertanto bene la disciplina del codice che pero\u0300 <\/span><b>dovra\u0300 essere bene interpretata ed indirizzata dal Consiglio nazionale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> soprattutto per quanto riguarda i volontari presenti nelle piccole e piccolissime associazioni.<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>La ministra Catalfo ha recentemente annunciato la prossima approvazione del Regolamento delle “attivita\u0300 diverse”. Pensa che questa innovazione, contenuta nell’art. 6 del CTS, possa facilitare lo sviluppo di “attivita\u0300 diverse” nella sua organizzazione, come leva per finanziare le attivita\u0300 di interesse generale?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Occorrera\u0300 fare <\/span><b>molta attenzione sia nella definizione e indicazione delle \u201cattivita\u0300 diverse\u201d<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> che nella loro successiva applicazione, c\u2019e\u0300 infatti il rischio che si crei una confusione applicativa con la grave conseguenza \u201cdi far rientrare dalla finesta cio\u0300 che si e\u0300 fatto uscire dalla porta\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n<p> <\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Questo e\u0300 inevitabile. Una riforma cosi\u0300 stretta e radicale non puo\u0300 che essere seguita con attenzione da tutti gli stakeholder, e soprattutto <\/span><b>deve essere aperta a correttivi in base a come si sviluppera\u0300 la situazione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Per situazione intendo l\u2019attivita\u0300 degli ETS, la loro presenza capillare, la sostenibilita\u0300 finanziaria di tanti piccoli enti, e non ultima la partecipazione attiva della popolazione. C\u2019e\u0300 bisogno che le Istituzioni siano pronte ad intervenire qualora si verificassero effetti distorsivi alla prova dei fatti. Bisogna liberare le energie del Paese, non comprimerle.\u00a0<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse, Riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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