{"id":2743,"date":"2021-04-01T14:54:51","date_gmt":"2021-04-01T12:54:51","guid":{"rendered":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/?post_type=opinions&#038;p=2743"},"modified":"2021-07-06T08:58:37","modified_gmt":"2021-07-06T06:58:37","slug":"riforma-in-movimento-intervista-a-stefano-tassinari","status":"publish","type":"opinions","link":"https:\/\/italianonprofit.it\/risorse\/opinioni\/riforma-in-movimento-intervista-a-stefano-tassinari\/","title":{"rendered":"Riforma in Movimento: intervista a Stefano Tassinari"},"excerpt":{"rendered":"<p>All\u2019interno del progetto di ricerca Riforma in Movimento si vuole andare a creare un dialogo con le istituzioni per accompagnare la Riforma del Terzo Settore nella sua crescita il pi\u00f9 possibile positiva e adeguata. Il Dott. 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Ma sicuramente la struttura di un perimetro di condizioni nette aiuta da una parte a <\/span><b>fare chiarezza su cosa effettivamente sia il Terzo Settore<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, e dall\u2019altra, radunando in uno stesso scenario soggetti diversi con esperienze diverse, pu\u00f2 risultare un <\/span><b>elemento innovativo per la stessa promozione del Settore<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Andando ad analizzare un elemento pi\u00f9 specifico, direi che quello pi\u00f9 innovativo \u00e8 rappresentato dai temi della co-progettazione e della co-programmazione, perch\u00e9 in s\u00e9 hanno un vero e proprio aspetto simbolico, oltre ad essere molto utili. Il Terzo Settore non \u00e8 pi\u00f9 soltanto una stampella da chiamare quando le cose vanno male, un \u201cfornitore\u201d di assistenza, spesso mal pagato o poco considerato, ma un vero e proprio soggetto riconosciuto che contribuisce in modo determinante alla costruzione della cosa pubblica.<\/span><\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 l\u2019elemento che pi\u00f9 la preoccupa riguardo la nuova legislazione sul Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">In generale penso che il rischio derivante dal fatto che la Riforma, giustamente, ponga dei paletti e chieda chiarezza e trasparenza, \u00e8 che questi principi si possano poi tradurre in <\/span><b>troppi e complicati adempimenti di dettaglio<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. La Riforma va a toccare un mondo che in parte non era mai stato indagato, e quindi \u00e8 importante che nel suo percorso di attuazione si comprenda il proprio vasto raggio di azione, soprattutto per essere un\u2019occasione che raggiunga veramente la gran parte degli attuali enti non profit italiani che di fatto corrispondono alle condizioni per essere Terzo settore. Soprattutto quella parte che era sempre stata poco approfondita, quel sottobosco di piccole associazioni. Uno dei timori che ho \u00e8 che gli adempimenti della riforma, seppur legittimi in origine, vadano ad <\/span><b>accavallarsi e ad accumularsi alle tante incombenze<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, soprattutto normative, che gi\u00e0 esistono per mettere in piedi una nuova associazione e per governarne l\u2019operato. Molto importante \u00e8 tornare complessivamente su diversi aspetti della parte fiscale, come del resto \u00e8 stato chiesto e ottenuto insieme al Forum del Terzo settore con la proposta al Governo di un immediato tavolo fiscale. Un esempio di quanto pur partendo da ragioni valide poi si debba evitare di rischiare un eccesso di adempimenti \u00e8 la definizione delle linee guida per la raccolta fondi, che dovranno essere necessariamente abbastanza agili, soprattutto, ma non solo, per le piccole realt\u00e0. A mio avviso gli aspetti critici rimangono comunque correggibili e risolvibili, soprattutto alla luce di come proceder\u00e0 la Riforma e col valorizzare e approfondire i dati di conoscenza che emergeranno dal RUNTS.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>Sostenibilit\u00e0, trasparenza e democraticit\u00e0 sono gli assi principali su cui si \u00e8 mossa la Riforma, crede che siano stati ben strutturati e articolati all\u2019interno di essa? Tra questi, quali pensa debba essere maggiormente promosso tra gli enti del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il tema della democraticit\u00e0 \u00e8 certamente strutturato, ma ci sono degli aspetti da chiarire, su cui credo che ci si stia gi\u00e0 concentrando, che riguardano le <\/span><b>differenze degli adempimenti tra piccole e grandi associazioni<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Pi\u00f9 in generale reputo che ci sia bisogno di una maggiore attenzione per le realt\u00e0 che non si limitano a favorire la sola importante partecipazione civile, ma scelgono di viverla anche dandosi una struttura democratica aperta. Anche sul tema della trasparenza reputo che ci siano ancora elementi da chiarire.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><b>Qual \u00e8 stato il ruolo della sua rete\/ente nell\u2019informare e comunicare agli associati le principali novit\u00e0, opportunit\u00e0 ed adempimenti della Riforma del Terzo settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Abbiamo operato da un lato<\/span><b> informando<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e dall\u2019altro<\/span><b> formando<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Cercando di creare una vera e propria infrastruttura di assistenza e accompagnamento dei nostri associati in merito alle novit\u00e0 della Riforma, anche da remoto.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><b>Quanto \u00e8 stato impegnativo seguire l\u2019evoluzione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Avendo seguito i lavori del tavolo tecnico creato dal Forum del Terzo Settore, direi che per noi non \u00e8 stato troppo complesso. Ci\u00f2 che \u00e8 stato impegnativo \u00e8 l\u2019iter stesso della Riforma, <\/span><b>caratterizzato da tanti rallentamenti e tante riprese<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, e dall\u2019essere in parte rimasta un po\u2019 orfana di un\u2019attenzione politica continuativa e all\u2019altezza di un cantiere normativo cos\u00ec corposo. Nonostante, al contrario, sul piano tecnico, nella Direzione Terzo settore del Ministero del lavoro, lo sforzo per mandare avanti il lavoro e alimentare il confronto con il mondo del Terzo settore e i diversi attori istituzionali sia sempre stato ammirevole.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">L<\/span><b>&#8216;avvio della Riforma \u00e8 stata l&#8217;occasione per un ripensamento della missione oltre che di un adeguamento della struttura giuridico e organizzativa della sua associazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, ma non abbastanza. Io sono un sostenitore dell&#8217;utilizzo della Riforma, e dei cambiamenti in genere, come punto di riflessione e di riscoperta della propria associazione. Oltre allo stare al passo con gli obblighi e gli adempimenti richiesti, \u00e8 uno <\/span><b>spunto di riflessione sulla propria missione<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> e progettualit\u00e0 associativa, il suo stato di attuazione e la sua coerenza con la realt\u00e0.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><b>Ritiene che gli art.55 e 56 del CTS , nonch\u00e9 la recente sentenza n.131\/2020 della Corte costituzionale possano aprire per la sua organizzazione nuove opportunit\u00e0 di dialogo istituzionale nonch\u00e9 l&#8217;avvio degli strumenti di co-programmazione e co-progettazione con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ritengo che nel tempo la Pubblica Amministrazione sia diventata spesso solo amministrazione e abbia rinunciato ad essere un soggetto che pu\u00f2 promuovere una visione veramente di economia civile, cercando di coinvolgere imprese, Terzo Settore ed enti pubblici nell\u2019immaginare e costruire insieme sviluppo locale sostenibile, partendo proprio dalla centralit\u00e0 e trasversalit\u00e0 della dimensione \u201csociale\u201d. Aprendosi a visioni e apporti diversi, e in un certo senso ad una gestione pi\u00f9 condivisa, la Pubblica Amministrazione ha <\/span><b>grande una possibilit\u00e0 di riscoprirsi<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Sono molto convinto che in tal senso un lavoro sull\u2019aspetto del \u201cco-\u201d in co-programmazione e co-progettazione sia davvero molto interessante. Spesso e volentieri nell\u2019esperienza del Terzo Settore, il fatto che ci siano delle nuove risorse che ti obblighino a metterti in rete fanno nascere nuove modalit\u00e0 di lavoro che permettono di potenziare le capacit\u00e0 dei singoli territori. Spesso nel nostro paese ci sono risorse latenti che nell\u2019isolamento, o pi\u00f9 in generale in una logica di separazione, non riescono a creare una dimensione generativa. Una modalit\u00e0 di approccio appunto pi\u00f9 collaborativa e partecipata pu\u00f2 aiutare molto.<\/span><\/p>\n<h2><b>Le regole e gli adempimenti previsti per l\u2019iscrizione al RUNTS saranno secondo lei uno sprone al miglioramento gestionale degli enti ed alla trasparenza verso le istituzioni ed i cittadini?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Penso che sia molto opportuno, insieme alle regioni, gestire un <\/span><b>processo pi\u00f9 graduale<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> dell\u2019entrata in vigore del RUNTS. Nonostante gli adempimenti richiesti non siano molto complicati, bisogna prepararci a poter dare sostegno e aiutare le organizzazioni ad orientarsi. Anche perch\u00e9 questi cambiamenti stanno avvenendo in concomitanza con un periodo di forzata chiusura per molte associazioni. Un altro aspetto importante \u00e8 quello di vivere il RUNTS, complessivamente come Terzo Settore, ma anche insieme alle Regioni e al Ministero, come una grande occasione per capire quanto e come sar\u00e0 possibile stare dentro la Riforma e scoprire quanto veramente \u00e8 complesso il Terzo Settore, accogliendo anche le voci di quelle organizzazioni non sempre rappresentate.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><b>La Riforma ha previsto la nascita delle &#8220;reti associative&#8221;. Come valuta questa innovazione? E in che modo\u00a0 le reti associative potranno assolvere ai nuovi compiti a loro attribuiti?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Reputo questa innovazione molto interessante, e a noi ACLI tocca da vicino. Soprattutto per il <\/span><b>ruolo dell\u2019autocontrollo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Credo che sia importante essere messi nelle condizioni di poterlo esercitare pienamente, perch\u00e9 le reti, soprattutto in merito agli adempimenti potenzialmente complicati per le associazioni come ricordavo prima, possono davvero fare molto, arrivando a svolgere funzioni molto importanti e di garanzia nei confronti dei propri enti aderenti. Questo favorirebbe tantissimo la possibilit\u00e0 che soggetti, anche molto piccoli, possano fare affidamento sulla struttura delle Reti. Strutturare bene il lavoro delle reti credo sia molto importante per favorire anche le dimensioni pi\u00f9 informali del Terzo Settore, e per far s\u00ec che le piccole realt\u00e0 possano essere incluse nel Terzo settore.\u00a0<\/span><\/p>\n<h2><b>Reputa opportuni e necessari un monitoraggio e una valutazione continuativi dello stato di attuazione della Riforma del Terzo Settore?<\/b><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">S\u00ec, sono molto convinto che anche un auto-monitoraggio sia utile, che siano i soggetti stessi a <\/span><b>favorire uno sviluppo positivo<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> della Riforma osservando come le proprie realt\u00e0 la interpretano. Reputo opportuno anche utilizzare i dati che piano piano emergeranno, per capire come \u00e8 cambiato e sta cambiando questo mondo, per monitorare anche i suoi diversi aspetti critici o dirimenti, le difficolt\u00e0 e le potenzialit\u00e0 di questo mondo, e i suoi soggetti meno visibili e meno studiati.<\/span><\/p>\n","fx_scc_CLASS":""},{"acf_fc_layout":"fxbk_newsletter","implode_tags":"grammatica-interesse,riforma-interesse","mcListID":"19a0e45ff1","title":"Ci sei quasi! 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