Cosa cambia nelle convenzioni con la PA?

Le convenzioni tra amministrazione pubblica ed enti non profit sono uno strumento molto utilizzato. Con la Riforma cambiano le regole.

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Le convenzioni sono uno strumento attraverso cui, secondo le ultime disposizioni del Codice del Terzo Settore all’art.56, le APS o ODV iscritte da almeno 6 mesi al RUNTS (Registro Unico Nazionale Terzo Settore) possono collaborare con le amministrazioni pubbliche.
Le condizioni, affinché una convenzione tra una pubblica amministrazione e una associazione di promozione sociale o organizzazione di volontariato possa essere sottoscritta, sono:

  • la realizzazione di attività di interesse generale o servizi sociali a favore di terzi
  • la realizzazione di un servizio a condizioni più favorevoli di quelle che si trovano ricorrendo al mercato
  • il mero rimborso delle spese effettivamente sostenute e documentate ivi compresi i costi indiretti limitatamente alla quota imputabile direttamente all’attività oggetto della convenzione.

Nell’individuare le ODV e le APS la PA deve:

  • rispettare i principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento
  • verificare che gli enti siano in possesso dei requisiti di moralità professionale, e di adeguata attitudine all’attività oggetto della convenzione.

Le convenzioni sono contratti che devono contenere:

  • disposizioni dirette a garantire l’esistenza delle condizioni necessarie a svolgere con continuità le attività oggetto della convenzione;
  • disposizione che tutelino il rispetto dei diritti e della dignità degli utenti;
  • la durata della convenzione;
  • contenuto e modalità di intervento del volontariato;
  • modalità di risoluzione del rapporto;
  • altre informazioni anche sui volontari oltre la copertura assicurativa dei volontari (che l’amministrazione pubblica deve garantire ex art 18 del Codice del terzo settore), e altro ancora.

Lo strumento “convenzione” è utilizzabile solo da APS e ODV iscritte da almeno 6 mesi al Registro Unico e non dalla generalità degli ETS.

Riferimenti di legge

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